现场众大臣及军炒作一团，分成了两派，文臣也就是政府人员几乎全部主张投降以保存实力，以待他日东山崛起；军官们则很是强硬地主张抗争到底，他们认为华夏不会将太多的兵力投入至扶桑本土，只要抵挡住华夏的进攻，然后慢慢地与华夏磨，相信华夏会撤兵的。
其中还有一些人一直都在冷眼旁观，大正天皇与山县有朋等人都没有发表意见，各怀心思。
“诸位难道忍心让冬京被华夏轰炸？这对得求历代的天皇吗？对得起冬京的民众吗？直到如今你们还看不清楚事情的实况吗，我们还有什么实力去与华夏军队作战，你们不为全国民众着想一下吗？”原敬对着那些坚决反对投降的军部高层咆哮道，现场一片平静，连大正天皇等人都将目光聚焦在原敬的身上。
自华夏与扶桑的谈判破裂之后原敬就回国了，想不到回国后却发现军部执掌了整个国家，全国进入军管状态，军队不断地搜刮民众的粮食，让原本就遭受到了抢米风波影响的民众更是苦不堪言，他心中老早就有了投降的心思。
上原勇作这时却义正严词地回击道：“投降？支那会怎么对待我们。作为军人我必须要保护帝国，直到我们全部战死！你想像朝鲜与暹罗一样成为支那那所谓的联邦一员吗？不要痴想了，他们是不会的！”
政府高层尤其是原敬等人确实存在着加入华夏联邦帝国的想法，让华夏帮助扶桑恢复力量，到时候再与米国合作分裂出去，扶桑起码不会出现灭亡的可能。但他们一直都忽略了华夏最后会如何对待扶桑，再联想到当初扶桑是怎么对待满清的他们脸色就苍白了，即使华夏政府愿意接纳扶桑，估计华夏民众也不会接纳他们。
自扶桑与华夏开战开始，华夏的官方喉舌帝国日报一直都在大力宣传扶桑自甲午战争以来在华夏犯下的罪行，再加上扶桑不宣而战地入侵东北，华夏民众对扶桑可是非常都愤恨。
在这种仇恨中即使扶桑加入华夏估计也不会受到什么好的待遇，投降后华夏会不会奴役扶桑？这些都是军部高层们心中担忧的，对于扶桑历年在华夏做过什么他们最清楚了，而他们也害怕投降后会被华夏处决，毕竟与华夏的战争是他们一手促成的。
“我们认为华夏不会对我们的民众下手，从他们大力鼓动的联邦帝制就可以看出来，一旦他们对民众下手将不利于他们继续接纳新成员的加入。现在帝国还有多少物资和资金支撑你们抗争下去，又能抗争多久，你们要把整个扶桑都拖入战争的泥潭吗？”
作为文臣的代表原敬依然不愿意继续无意义地抗争下去，华夏完全可以用更长的时间来耗死扶桑的军队，所以想要尽快促成投降的决定，每迟一天对扶桑来说就是一种煎熬。
“伟大的大和民族怎么可以向支那人投降，被支那人统治也是国将不国，人将不人，宁死不降！”
“几十年前我们不也向列强低头，签订丧权辱国的条约，但经过全国民众的卧薪尝胆，一举成为亚洲第一强国。以前能够崛起，未来我们也一定能崛起！你们把实力都消耗完了就真的没有希望了！”
“……”
投降派与反投降派的争端越演越激烈，差点就当场动起手来，大正天皇等人依然没有表态。
“吵什么吵？听听元老们的意见！”大正天皇突然皮球踢向山县有朋等人。
大正的话让所有大臣和军部高层都是将目光聚集在他们几人身上，简直就是将他们架在火架上。
只见山县有朋九十度对大正天皇鞠躬，表情很是严肃，“正值帝国生死存亡的关头，一切都听从陛下决定！”
其他的元老一听纷纷附和，将皮球一脚踢回大正那里，不管大正怎么处理都会得罪一边。
大正天皇举起双手往下压了压道：“你们先听我们说完，然后再考虑吧。为了帝国投降是必要的，但不是这个时候，我们绝对不能无条件投降，要让支那知道我们还有与他们谈判的资格，我们也能争取保留更多的利益！”
刚开始军部高层们一听颇有些愤怒，但听到后面他们就知道大正的意思了，先抵抗住支那的进攻，尽量地消灭支那军队，为后面的投降争取更多的利益，少不得会维持原本扶桑的领导班子。
既然天皇说话了，军部的高层心中也有了另外的心思，他们之所以不愿意投降很大的缘故就是没人顶在他们头上承担最大的责任，现在有了天皇带头，他们当然不会拒绝。
大正的话不但将军部和政府都不得罪，还让几位元老也无话可说，这种决定无疑才是他们想要的。
不多时扶桑高层就决定诈降拖延时间，将政府、军部及皇室暗中搬出冬京，他们放弃了冬京。
相模湾，数艘战列舰与数十艘舰艇正在冬京湾出口的浦贺水道奋力清理水雷。
为了不让华夏舰队进入冬京湾扶桑军部将冬京湾用水雷封死了，还使用上了新式的沉底水雷，华夏舰队也无可奈何，只能将两岸的炮台等威胁都清理后转入对水雷的清除工作。
距离冬京湾出口正对面不远处，两艘军舰与天台一号静静地在停在那里，每隔一段时间就会有十多艘潜艇浮面。
天台一号，萨冰镇与一干海军军官正在讨论等扶桑投降后到扶桑皇宫拍个合照及将皇宫搬空，笑声时不时传出。
通讯兵来到门口，向守在门口的军官说了几句，然后