第11军在集中后期，以一部兵力协同海军向洞庭湖西岸的常德佯攻。
为牵制华夏国第九战区军队，令警备在南浔沿线的兵团适时发动攻击。
第11军用于长沙方面进攻作战的地面部队总兵力为步兵45个大队，炮兵26个大队，另有若干海军及航空兵协同部队。
1941年9月上旬，会洗第6师团为掩护主力集结，解除渡河地带的侧后威胁，向第4军新墙河北岸前进据点进行扫荡作战，随后发起全面进攻。
战役打响后，军事委员会除将第26军、第10军拨归第九战区指挥外，又从第六战区调第79军、从第七战区调暂编第2军向第九战区增援。
9月15日第11军在岳阳设立司令部战斗指挥所，并召集各部队参谋长会议，检查发动攻势的准备情况。
该军9月上旬最后确定的作战计划要点是：
1作战目的：摧毁中**队的抗战企图，给西部第九战区军队一大打击。
2作战方针：军决定9月18日开始攻势，击败新墙河、汨水之间的中**队。
接着准备自长乐街附近进入汨水下游一线发动进攻，攻击该河左岸之中国第4军及第99军。
在新市—栗桥公路一线突破敌人阵地，以军的主力将敌包围在该公路以西湘江一带歼灭之。
另以一部击败蒲塘方面山地内之敌。