赵磊接过赵明手中的归顺书，仔细的翻看一遍，通篇都是歌功颂德的文章，看来写这份归顺的羌人汉学功底不错，而羌人的要求只有几点，第一是要求保持一定的独立，大宋可以派军驻扎，但统帅要求是赵明和范全，还可以派官管理收税，但要求全面通商；第二是希望能够得到朝廷的封赏，就好像前面归顺大宋的三族一样的待遇；第三是希望得到大宋军事和政治上的支持，用来对抗西夏元昊可能的报复。
“我会将这份归顺书转交朝廷的，如果他们愿意将羌人居住的山区改为州，并对朝廷上表称臣，同意朝廷派遣知州、防御使和转运使，朝廷一定会同意他们的条件。”赵磊沉吟一会对范全和赵明说道。
“他们一定会答应的，元昊两次败给我大宋，威望大减，西夏国内因为战争而民生凋敝，那些羌人的生活因为大宋关闭帷场越来越艰难，归顺大宋他们是求之不得。”范全不假思索的回答赵磊说道。
“好！你们做的不错，如果羌人归顺，大宋就增加了一个州，多了一个抵抗西夏的前线，到时我会上奏官家，让你们去使，统领
“多谢大人的关照，我们兄弟一定会好好干的。”赵明裂开大嘴开心笑着说道。
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羌人归顺书经过赵磊和苏洵、区希范以及庞柏斟酌过以后，觉得没有问题就用八百里加急送到了汴京，汴京朝廷的反映也很快，几天之后就送来了朝廷的公文，朝廷基本上同意了羌人的归顺条件，但却提出了几点要求，第一是要求六百羌人部落每个部落出两位贵族后裔去汴京进学，也就是变相的人质；第二是要求羌人建立+近西夏的几个地势险要的城寨交割给大宋军队抵抗西夏；第三是设定羌汉约定，双方不许起私兵报复、不许无故争斗，要听从地方官府的裁决，除此之外大宋朝廷要求羌人部落区域内，绝对不许西夏军队通过，如果西夏军队没有受到任何阻击的通过，视同羌人背约，将斩杀人质。
而这些约定羌人全部遵守，从此之后羌人做为大宋北方的又一屏障，为大宋戍边数百年。
与此同时，赵磊为范全和赵明上奏的要求也得到批准，两人做为州左右防御使，统羌兵数万开始了和西夏数十年的兵锋之战。
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解决了羌族问题之后，赵磊再次安心处理延安府大旱之事，随着旱情的严重，延安府境内两极分化越来越严重，靠河的城市人口越来越多，而远岸的村镇人烟稀少，各地靠井的临时村落也越来越多，井水的慢慢减少也让赵磊肩上的担子越来越重。
而这时，范仲淹的处理结果终于下达了，因为张士逊、晏殊等人的庇护，范仲淹最后罢知延安，改知庆州，也就是说从省会城市市长变成地级市市长，官职只不过降了一品，而庆州同样属于大旱的永兴军路，改知庆州的范仲淹同样鞠躬尽瘁，和赵磊一样为了抗旱而到处奔波着。